
刚刚畴前的元旦假期,从事牛羊肉入口生意二十多年的徐长宏,履历了从业以来最猖獗的“囤货潮”。他确切每隔半小时就会接到一通沟通电话:“进牛肉了吗?”
短短两天,入口牛肉主力家具“八件套”(一般指保乐肩、上脑心、脖肉、嫩肩、胸部肋条、前腱、板腱、胸肉)的价钱,从节前约5600好意思元/吨跃升至6100好意思元/吨。国内入口商争相“建仓”抢购,不少生意商的辘集清单从往常的两三家国外工场,骤然扩张到十几家。“齐念念在配额用光前尽快上车。”徐长宏说。
2025年12月31日下昼,商务部发布公告,决定以“国别配额及配异常加征关税”的样貌对入口牛肉聘请保险措施。措施自2026年1月1日起实施,为期三年。按照新规,超出配额的入口牛肉将在现行适用关税税率基础上加征55%。
“对入口牛肉实施保险措施的方针在于匡助国内产业渡过刻下逆境,而非落拓平淡生意。”商务部生意营救拜谒局负责东谈主公开回话,保险措施旨在“营救国内产业,为其进一步收复和发展提供空间”。
抢配额
随同保险措施出台,入口牛肉的价钱,在国内生意商与国外工场蓦然拉锯后,快速攀升。
伸开剩余85%“政策发布当世界午,不少国外工场成功封盘,暂停报价。”徐长宏明晰地紧记,出口方起始对国内务策摸不准,不敢贸然放货。仅隔一天,部分中小工场试探性出货,促成极少成交,但因国内需求累积爆发,价钱被快速推高。到1月4日,巴西入口的“牛前八件套”参考价一经涨到约7000好意思元/吨。
据商务部公告,2026年入口牛肉配额总量为268.8万吨,比拟2024年内容入口的287万吨,看似并未大幅缩减,为何生意商仍要争抢?
“现在已在港、在途、已装船未离港的牛肉就有约50万吨。”徐长宏提醒,若扣除这部分存量,再减去好意思国享有的16.4万吨配额,内容可用的入口空间仅剩约200万吨,不到2024年入口总量的70%。
值得堤防的是,中国牛肉耗尽量在比年来一直处于稳步增长态势。据商务部表示,中国牛肉的总需求量从2019年的807.49万吨,增长到2023年的987.89万吨,涨幅超22%。这意味着,潜在的入口增漫空间也受到了配额落拓。
与入口商场火热酿成对比的是,国产牛肉价钱与活牛价钱均出现断崖式下落。据中国畜牧业协会数据,2023年以来,国产牛肉价钱累计降幅达22%,肉牛价钱累计降幅达28%,一度跌至2013年以来最低水平。
国度发展编削委价钱监测中心数据骄气,2022年11月初至2025年3月中旬,36个大中城市牛肉平均零卖价钱握续下落,到2025年3月19日降至每斤36.82元,创下近6年最低点。
北京市鑫利农机做事专科合营社谈论的衍生场有近4000头西门塔尔牛,这是国内朔方地区主推的育肥牛品种之一。该社社长张金告诉《中国新闻周刊》,本年购入公牛犊成本约18元/斤,而出栏价仅14元/斤,仅靠育肥赚取差价。但在饲料、地租等成本收敛高潮的挤压下,“2022年前尚有微利,近两三年只求少亏”。
据大量商品信息做事企业卓创资讯统计,至2024年9月底,国产鲜牛肉与入口冻牛肉的价差已扩大至12.26元/公斤,环比高潮14.13%,同比增幅高达72.61%,处于近两年来的最高水平。国产牛肉在价钱竞争中处于被迫,商场空间进一步受到挤压。
更严峻的是,由于母牛饲养周期长、产出效益低,很多衍生户不得不将仍有生息才调的母牛廉价出售,以至宰杀。张金坦言,其合营社比年来已不再新增母牛,而行业内存栏母牛被“论斤甩卖”的情况并不零散。“肉牛产业一朝基础母牛存栏大幅下滑,产能收复至少需要三到五年。”
2024年12月27日,商务部发布公告,决定对入口牛肉发起全球保险措施拜谒。该案涉案金额约137亿好意思元,是中国迄今案值最大的生意营救拜谒案件。拜谒机关最终认定,入口牛肉数目增多与中国国内产业的严重挫伤存在因果谈论。2025年12月31日,保险措施看重出台,对超出洋别配额的入口牛肉加征55%关税。
预猜度入口数目可能收紧,部分生意商早在政策落地前就已行动。徐长宏在前年12月中旬就领导团队抢购了一百个集装箱的巴西“牛前八件套”,以此散布畴昔供应风险。而广东一家入口商告诉《中国新闻周刊》,他把“宝”押在澳大利亚牛肉上,以为其凭借零关税准入和较高品性,受配额冲击可能相对较小。
“不管策略何如分化,脚下入口商的中枢当作齐是抢配额、抢资源。”徐长宏分析。以最大起原国巴西为例,保险政策对其设定的2026年配额为110.6万吨,而2024年巴西牛肉对华出口量高达133万吨。业内广大预期,主要国别配额很可能在上半年内用完。一朝触发55%的附加关税,握有订单的生意商将濒临两难:要么承担广大税负,要么愿意亏蚀定金取舍弃单。
至于2027年是否会再度出现配额抢购,多位受访生意商示意,“需不雅察2026年的商场走势”。他们也在不雅望,是否会酿成库存积压、高价牛肉能否被商场继承,以及耗尽是否会转向其他替代家具。“畴昔不笃定性很高,但行业洗牌在所未免。”
短期可能吃不到低廉牛肉了
“短期内,入口牛肉价钱很可能在国表里身分共同作用下被收敛推高。”徐长宏对《中国新闻周刊》分析,这背后是双重身分的重叠:一方面,在触发高关税的配额用尽前,商场供不应求成功拉高了价钱;另一方面,即便畴昔进入加税阶段,国出门口方为弥补高额关税可能带来的亏蚀,也会倾向于在刻下谈判中提前抬价,为后续可能的价钱折让预留空间。
这一趋势在政策落地前已现条理。2025年12月19日,商务部已向世贸组织通报了裁决论断,并与各主要出口国进行了盘算推算。有音讯骄气,澳大利亚肉类行业委员会曾向本国企业辅导,配额基数很可能依据出口国畴前“联结三年”的对华出口量狡计。这在一定经过上讲明了为何2025年下半年,几大主要出口国殊途同归地加速了发货节律。
海关数据骄气,从2025年6月启动,入口牛肉到港量逐月高潮,到前年9月达到历史最高记录32万吨。上一次的最高记录,照旧2023年7月份的28.5万吨。
国内新零卖端经常出现入口牛肉“超等订单”。前年11月,盒马与新西兰最大的红肉出口商银蕨农场达成计谋合营,坚硬了8000万元的直采订单。归拢期间,叮咚买菜也与合营伙伴坚硬了价值超1亿元的新西兰牛肉采购左券。
为安闲过渡,入口调控措施在2025年已先行收紧。“中国海关昭着加强了西宾检疫。”徐长宏回忆,入口牛肉的举座港口布控放哨率向上40%,其中东谈主工逐批堤防放哨(也称“慢检”)比例高达98%。在上海、天津等主要港口,通关周期从往常的数日延长至15—30天。滞港费、滞箱费、冷链督察等异常成本随之激增。
“通关每蔓延一个月,一个货柜就增多约5万元成本。”徐长宏示意,诚然“慢检”措施随2026年新政落地而取消,但已入港的货品仍需按旧规试验,这部分增多的成本最终将传导至耗尽端。
与此同期,全球牛肉供给也在同步减轻。据阿根廷出口商协会(APEA)呈文,好意思国、巴西和澳大利亚这三大牛肉出口国,将初次同期进入“保留母畜、收复牛群”的退换阶段。这意味着畴昔几年,全球牛肉供应将举座趋紧。
“国内寰球耗尽仍以鲜肉为主,入口冷冻牛肉主要供给餐饮、超市等大型企业。”张金对保险措施实施后的商场行情保握相对乐不雅,当超出配额的入口牛肉减少,国内产业速即补位,但国产牛肉因成本较高,可能鞭策商场价钱短期上行。
张金回忆,2020年后因牛肉入口一度受限,国内商场就曾出现价钱高潮。商务部数据也骄气,2020年至2022年,国内产业牛肉销售价钱区别同比高潮14.42%、5.48%和0.78%。直至2023年入口收复后,价钱才启动回调。
“价钱高潮传导到耗尽端需要期间。”张金示意,但在可预期的畴昔,耗尽者很可能要暂时告别“低廉牛肉”了。
国度发展编削委价钱监测中心农家具价钱监测处处长王双正指出,下一阶段,要效力促进肉牛衍生节本提质增效,通过数智化工夫、步骤边界衍生进步竞争力,最终终了国表里牛肉商场的互异化互补与良性互动。
“保险措施给出的三年喘气期,对不同边界的主体道理道理不同。”张金坦言,国内肉牛衍生仍以“小而散”的农户为主,一朝商场价钱回暖、利润流露,大批农户可能快速涌入,再次拉低行情。“小边界衍生户的环节指标是生活,而对所有产业来说,结构退换需要握续的成本干预和定力。”
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